永熙元年谢渊殿试策论

题目：论治道根本在厚民生澄吏治

臣谢渊，诚惶诚恐，稽首顿首，恭跪奏于陛下：

破题

臣闻天地之间，以立心为要，为生民而立命；帝王之宏业，莫不以养民为先务。《尚书》云：“民为邦本，本固邦宁。”《孟子》亦曰：“乐民之乐者，民亦乐其乐。” 此乃千古不易之至理，载于典谟，昭如日月星辰，熠熠生辉，为万世所仰。盖民者，国之根基，根基稳固，则邦国安宁；君民同乐，则上下一心，国运昌隆。此理之明，犹如天经地义，不可须臾或忘。

承题

夫民者，国之元气所系也；吏者，国之纲纪所托也。元气充沛，则百体康泰，生机盎然；纲纪端正，则天地清宁，秩序井然。是以善治国者，深知厚民生以固元气，澄吏治以正纲纪之要义。二者相辅相成，如日月交相辉映，更迭生辉；如寒暑相互推移，循环有序，缺一不可，不可须臾或离。民生厚，则国家根基坚实，如大树之根深蒂固；吏治澄，则政令畅通无阻，如江河之顺流而下。

起讲

昔神武皇帝萧武，提三尺宝剑，定鼎九州，乾坤再造。彼时，首颁《皇吴祖训》，以 “重民抑兼并，严吏明赏罚” 为治国之宏略，奠定邦国之基。元兴帝萧珏，迁都建业，宏图大展，亲修《大吴会典》，官制日臻完备，民生日益康泰。今陛下承嗣大统，正值泰昌政通之余，永熙维新之始，本应四海升平，万民乐业。然迩来有司玩忽懈怠，政务荒废，兼并之风日盛，民不聊生。臣虽年幼，髫龄未脱，然心怀赤诚，不敢不竭诚以告，冀能为陛下分忧，为社稷谋福。

入题

尝览史册，汉之文景、唐之贞观，皆为盛世典范，无不以养民为首要之务，以饬吏为治国之纲。汉文帝罢田租达十三年之久，轻徭薄赋，与民休息，其时官吏多廉洁奉公，清正平和；唐太宗广纳魏征之谏，从善如流，官吏无苛酷暴虐之行，政通人和。此皆先民所立之矩矱，足以为今之龟鉴，启迪后世。我大吴幅员辽阔，奄有四海，东至琉球之滨，西抵吐蕃之境，北达辽东之域，南包占城之地，疆域广袤，雄踞东方。然而，九州之内，犹有冻馁之民，困苦不堪；六卿之中，仍存贪墨之吏，为害一方。此诚为国家之隐忧，不可不深加忧虑，思所以救之之策。

起股

其一：民生者，国家之命脉也

今四海之民，或困于繁重之赋役，不堪其负；或苦于豪强之兼并，无以为生。边地屯田，本为戍边安民之策，然多为将校侵吞，沦为私产；畿内良田，本应滋养百姓，却尽入勋贵之府，民失其业。据《户部黄册》所载，近岁天下隐田逾百万顷，数目惊人。大量土地隐匿不报，致使流民载道，饿殍遍野，百姓啼饥号寒，苦不堪言。昔包拯知开封府，刚正不阿，铁面无私，民有 “关节不到，有阎罗包老” 之颂，正以其能深切体恤民瘼，抑制豪强，为民请命。臣以为，当遣御史巡行天下，周览四方，清丈田亩，追夺隐占，使耕者有其业，饥者有其食，此乃厚生之大本，国家之根基所在。若民生不厚，则国家如无本之木，无源之水，难以长久。

其二：吏治者，民生之纲纪也

今之官吏，上则阿谀奉承，攀附权门，以求晋升；下则鱼肉百姓，横征暴敛，以饱私囊。宗人府案牍，多有篡改涂抹之迹，以掩其私；户部金帛，每见亏空短缺之象，中饱私囊。甚至 “火漆印下藏奸计，勘合符中隐墨痕”，种种弊端，层出不穷，此皆吏道衰微之明证。昔于谦巡抚河南，轻车简从，深入民间，问民疾苦，官吏不敢欺瞒，政绩斐然。今欲澄吏治，当仿其法，严考成之制，明定赏罚，行连坐之法，使官吏知廉耻、畏刑宪，不敢肆意妄为。如此，则吏治清明，民生有望，此乃澄肃之良策，国家之保障。若吏治不清，则民生如处水火，国家亦将动荡不安。

中股