天启十年十二月，经过长达半年的激烈角逐和艰难拉扯，备受瞩目的第三届内阁终于正式宣告成立。这届内阁成员的构成引起了广泛关注，他们分别是英国公张维贤担任内阁首辅，李长庚出任内阁次辅，其他阁臣还有孙元化、左都御史袁可立、吏部尚书杨涟以及工部尚书王三善。

与往届内阁阁臣不同的是，这届阁臣在职责分工上有着明确而细致的安排。首辅张维贤肩负着总揽全局的重任，负责统筹协调内阁的各项工作；次辅李长庚则主要分管财政领域，致力于扩大国债的发行规模，以满足国家日益增长的资金需求。

阁臣孙元化的主要职责是兵器研发以及进一步扩大大明皇家书院的规模。他将充分发挥自己在军事技术和教育领域的专业知识，为国家的军事力量和人才培养提供有力支持。

袁可立作为原左都御史，分管司法部门，他将继续致力于完善国家的司法体系建设，确保法律的公正实施和社会的稳定秩序。

杨涟作为原吏部尚书，在内阁中主要负责人事方面的工作，指导吏部就官员的选拔、任用、考核等，以确保政府机构的高效运转和人才的合理配置。

而阁臣王三善作为原工部尚书，则将主要精力集中在实施省省通水泥路的五年计划上，这一计划对于改善国内交通状况、促进经济发展具有重要意义。

在明确分工的基础上，各位阁臣将各司其职，充分发挥自己的专业优势，共同推动国家各项事业的发展。与此同时，尚未正式上任的张维贤还提交了一份新的官员任免清单，这无疑也是内阁组建过程中的应有之举，旨在为新内阁注入新鲜血液，确保政府工作的顺利开展。

清单上第一个便是争夺内阁首辅失败的何雄祥，被提名为吏部尚书；户部右侍郎文震孟被提名为礼部尚书；大理寺寺卿薛国用被提名为刑部尚书；大理寺左少卿衍圣公孔贞运被提名为工部尚书；两广总督毕自良被提名为大理寺卿；台湾知府袁崇焕调回京城就任兵部右侍郎；四川省巡抚李邦华调任左都御史。

一番调整之后，朱由校在继位十年后，终于将一批老臣彻底熬走，一些老臣要么辞职，要么提前离休。如今的朝中，绝大部分都是开明的中、青年官员。

而朱由校也借由张维贤执掌内阁的契机，彻底完成了朝堂之上的清洗。

正所谓一朝天子一朝臣，十年磨一剑的朱由校总算是彻底掌控了朝堂之上的力量。

天启十一年正月（1631年），天启十年的政府报告出炉。

全年财政赤字为十亿元，得益于商税和海关关税的暴增，在田赋的持续下降之下弥补了财政方面的巨大空缺。

徐光启执政五年，除了天启六年有着巨大的财政赤字，后面数年，由于对外战争的刺激，国家财政税收有了井喷式的发展。

如今，新的一届内阁正面临着巨大的挑战和压力。他们将主要精力集中在对外战争和国内基础设施建设上，这无疑给国家财政带来了沉重的负担。

对于蒙古的战争，虽然能够消除国家安全问题，但蒙古地区贫瘠荒凉，几乎没有什么资源可供利用，因此对财政的补益非常有限。相比之下，东南亚地区或许能给整个大明朝带来一些贡献，因为那里产出的珍珠等奇珍异兽可以为国家提供一定的经济支持。

然而，大基建计划才是真正的无底洞。如果不发行国债，仅仅依靠国家财政收入，恐怕朱由校穷尽一生也难以看到大规模的水泥路出现。事实上，早在徐光启上任首辅之初，国家就已经投入了一定的资源来建设水泥路。目前，直隶省内各府之间已经实现了水泥路的连通，直隶至山东、山海关、山西、河南等地也都建成了可供六马车并行的水泥路。

而新一届内阁的首要任务，就是要完成山西至陕西、甘肃的水泥路建设。这条道路的建成对于朝廷对西北蒙古用兵的成败至关重要。它不仅能够加强军事运输和补给的效率，还能促进地区间的贸易和交流，对于国家的稳定和发展具有重要意义。